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中国RoHS——《电子信息产品污染控制管理办法》正式实施
来源: 作者:杨开丙 发布时间:2007-10-31  

2007年3月1日,有“中国RoHS”之称的《电子信息产品污染控制管理办法》(以下简称《管理办法》)开始实施,正式宣告中国的污染控制措施从被动接受转为主动出击。在经过欧盟RoHS指令的洗礼之后,国内厂商对于即将实施的《管理办法》似乎应对得更加从容,完全没有初涉RoHS时的恐慌。诚然,《管理办法》是欧盟RoHS步步紧逼下的产物,主要也是参照欧盟的RoHS指令而制定,然而它并不等于欧盟RoHS指令的中文版。

“中国RoHS"简介

《管理办法》是由信息产业部、发改委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局联合制定的,共分四章二十七条,从电子信息产品生产时产品及包装物的设计、材料和工艺的选择、技术的采用,标注产品中有毒有害物质的名称、含量和可否回收利用、电子信息产品环保使用期限,以及电子信息产品生产者、销售者和进口者应负责任等方面做出了具体规定。《管理办法》确定了对电子信息产品中含有的铅、汞、镉、六价铬和多溴联苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)等六种有毒有害物质的控制采用目录管理的方式,循序渐进地推进禁止或限制其使用。

我国对电子信息产品污染的管理法规并非单指《管理办法》,而是一系列法规的总和,包括《管理办法》、《电子信息产品中有害物质的限量要求》、《电子信息产品污染控制标识要求》、《电子信息产品中有害物质的检测方法》、《电子信息产品污染控制重点管理目录》以及关于铅的含量和要求等8个法规。

《管理办法》与RoHS的异同点
国内厂商在应对欧盟RoHS的时候固然已经积累了大量经验,然而这并不意味在《管理办法》实施时就可以高枕无忧。不可否认,《管理办法》的基本框架与欧盟RoHS相似,实施的目的也不尽相同。但是,两者并不完全对等,详见表一。
 
          表1  《管理办法》与RoHS的异同点

 

《管理办法》

RoHS指令

不同点

无需转换成低一级的法律规范性文件就可以直接实施

指令无直接约束力,需要转换成欧盟成员国法律(法规)才可以实施

对象为电子信息产品

对象为交流电不超过1000V、直流电不超过1500V的电子电器设备

 有毒有害物质控制的监督管理采用目录管理模式;目录以“穷举法”方式形成

WEEE指令中的八大类产品全部列入,然后再对其中有毒有害物质控制技术尚不够成熟、经济上不可行的产品采用“排除法”予以“豁免”

2006228颁布,200731开始实施,有害物质限制和禁止时间尚未确定

2003213《指令》颁布,2004813转为欧盟成员国法律(法规),200671开始实施

贯彻实施需要制定“标准”和“目录”,制定目录需要标准支撑

《指令》的贯彻只需要标准的支撑

对有毒有害物质的控制采取“两步走”方式,第一步,在《管理办法》生效之日起,仅仅要求进入市场的电子信息产品以自我声明的方式报告相关的环保信息;第二步,对进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品实施严格监管,首先要实现有毒有害物质的替代或达到限量标准的要求,然后,要经过强制认证(3C认证)才可以进入市场

产品以自我声明方式进入市场,要求是 “一步到位”,“自我声明”的前提是做到有毒有害物质的达标

相同点

都是法律规范性文件

主要目的是为实现有毒有害物质控制(禁止使用和减少使用量)

都涉及贸易活动

限制或禁止使用的有毒有害物质相同:铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE


《电子信息产品中有害物质的限量要求》简介

本标准是为了配合《管理办法》的实施而制定的,在考虑了电子信息产品的生产者和进口者从源头控制有毒有害物质或元素污染的需要的同时,又考虑到监督检查机构实施监管或测试的可行性,与国际相关标准衔接的要求,结合行业现状、经济与技术上的可行性等,制定出限制使用的有害物质合理的限值指标。电子信息产品的组成单元分类及相应的有毒有害物质的限量要求参照表二。

           表2  电子信息产品的组成单元分类及有毒有害物质的限量要求

电子信息产品的基本组成单元分类

有毒有害物质的限量要求

构成电子信息产品的各均匀材料

在该类组成单元中,铅、、汞、六价铬、多溴联苯、多溴二笨醚(不含十溴二苯醚)的含量不应该超过0.1%,镉的含量不应该超过0.01%

电子信息产品中各部件的金属镀层

在该类组成单元中,铅、汞、镉、六价铬等有害物质不得有意添加。

电子信息产品中现有条件不能进一步细分的小型零部件或材料,一般指规格小于或等于4mm3的产品

在该类组成单元中,铅、汞、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚(不含十溴二苯醚)的含量不应该超过0.1%,镉的含量不应该超过0.01%


《电子信息产品污染防治标识要求》简介

1. 图样示例及释义

图1一般为绿色,表示其环保属性,即产品中不含有毒有害物质或元素;图形中间是美术体的“e”,代表了electrical、electronic以及environmental,象征着绿色环保的电子信息产品。图形外圈带有箭头的线条形成一个循环起来的圆,表示电子信息产品是可以回收利用的。整个图形所表示出的含义是:该电子信息产品不含有毒有害物质或元素,是绿色环保的产品,其废弃后可以回收利用,不应随意丢弃。
图2一般为橙色,突出其警示属性,即产品中含有某些有毒有害物质或元素;图形中间是一个可以替换的文字,明示出电子信息产品的环保使用期限;图形外圈同样由带有箭头线条组成一个循环起来的圆,表示电子信息产品是可以回收利用的。整个图形所表示出的含义是:该电子信息产品含有某些有毒有害物质,在环保使用期限内可以放心使用,超过环保使用期限之后则应该进入回收循环系统。

        
           图1
               
 
           图2       

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